Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) emitiram novas orientações para iniciar processos de deportação para milhares de requerentes que foram recusados por qualquer benefício de imigração. Essa mudança de política terá implicações de longo alcance para muitos dos que interagem com a agência, mas também sinaliza uma grande mudança na forma como o USCIS opera.
O USCIS nunca foi destinado a ser encarregado da imigração. Seu mandato sempre administrou benefícios de imigração. Com sua missão distinta, o USCIS foi criado para se concentrar exclusivamente em sua função de atendimento ao cliente, processando pedidos de vistos, Green Cards, naturalização e benefícios humanitários.
A nova orientação do USCIS instrui a equipe a emitir um aviso para comparecer (NTA) a qualquer pessoa que esteja ilegalmente presente quando uma petição ou uma solicitação de benefício é negada. Isso incluirá praticamente todos os solicitantes não documentados, bem como aqueles indivíduos cujo status legal expira enquanto sua solicitação está pendente no USCIS.
Um NTA (Formulário I-862) é um documento de cobrança emitido para indivíduos quando há motivos para deportá-los dos Estados Unidos. O NTA é emitido pela Imigração e Fiscalização Aduaneira (ICE), Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) e USCIS. Ele deve ser servido ao indivíduo e apresentado ao tribunal de imigração para que os procedimentos de remoção sejam acionados. Quando alguém recebe um NTA, ele deve comparecer perante um juiz de imigração em uma data e local designados para determinar se ele é elegível para permanecer legalmente no país ou deve ser removido.
Os NTAs são tradicionalmente emitidos em determinadas situações, como término de residência permanente condicional, encaminhamentos de casos de asilo e resultados de medo positivos e confiáveis.
Começando imediatamente, os NTAs também serão emitidos pelo USCIS:
- Para recusas de um pedido inicial ou recadastramento para o Status Temporário Protegido (TPS) ou uma retirada do TPS quando o solicitante não tiver outro status legal de imigração.
- Quando fraude, deturpação ou evidência de abuso de programas de benefícios públicos fazem parte do registro de um indivíduo, mesmo se o pedido ou petição tiver sido recusado por outros motivos.
- Quando alguém está sob investigação ou preso por qualquer crime, independentemente de uma condenação, se o pedido for negado e a pessoa for removível.
- Quando o USCIS emite uma decisão desfavorável e o indivíduo não está legalmente presente nos Estados Unidos.
Um segundo memorando político emitido ao mesmo tempo que a nova orientação da NTA faz com que os candidatos a Ação Diferida para as Chegadas Infantis (DACA) sejam a exceção a essa nova política da NTA.
Este movimento essencialmente encerra toda a discrição do Ministério Público, uma ferramenta fundamental usada pelos agentes da lei e pelo Ministério Público em todo o país para priorizar efetivamente os casos. No passado, as agências de imigração usavam a discrição do Ministério Público ao decidir sob quais circunstâncias emitir as NTAs.
Líderes passados do USCIS emitiram memorandos contra a prática da disseminada emissão de NTA, notando que isso era impraticável, desviar recursos escassos, criar tempos de espera mais longos e entupir os tribunais de imigração. Além disso, as recusas de aplicações de benefícios de imigração são frequentemente revertidas após reconsideração ou apelação. Isso significa que milhares de casos que serão finalmente aprovados serão desnecessariamente jogados nos arquivos de um sistema judiciário já sobrecarregado. Se uma solicitação de benefício de imigração for aprovada em uma apelação, o indivíduo deve, então, buscar a rescisão do processo, o que consome ainda mais recursos judiciais. Com mais de 700.000 casos já no backlog da quadra, é inconcebível que a agência gerencie milhares mais.
Esta nova política da NTA é ao mesmo tempo excessiva e míope, sem levar em conta os efeitos práticos sobre os recursos do governo ou o efeito inibitório que ela terá sobre os não-cidadãos que precisam solicitar ou renovar benefícios. Nosso complexo sistema de imigração se tornará ainda mais ineficiente, oneroso e confuso.
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